Droższy wjazd do Polski. MSWiA proponuje wyższe środki finansowe wymagane od cudzoziemców

Co proponuje MSWiA

14 października 2026 r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) opublikowało projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie z 23 lutego 2015 r. w sprawie środków finansowych wymaganych od cudzoziemca wjeżdżającego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz dokumentów, które mogą potwierdzić możliwość uzyskania takich środków, a także cel i czas trwania planowanego pobytu (Dz.U. 2015 poz. 326, tekst jednolity: Dz.U. 2017 poz. 2122). Projekt ma numer 1351 w wykazie prac legislacyjnych i trafił do uzgodnień, konsultacji publicznych i opiniowania w Rządowym Centrum Legislacji (RCL).

Zmiana dotyczy kwot, które cudzoziemiec musi wykazać przy wjeździe do Polski. Według projektu rozporządzenie wejdzie w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

Obecne i proponowane kwoty

Pobyt do 4 dni. Obecnie cudzoziemiec musi wykazać co najmniej 300 zł (lub równowartość w walucie obcej). W projekcie: 1000 zł.

Pobyt dłuższy niż 4 dni. Obecnie: 75 zł na każdy dzień planowanego pobytu. W projekcie: 300 zł na każdy dzień — czterokrotnie więcej.

Stawki preferencyjne. Dotyczą uczestników imprez turystycznych, obozów młodzieżowych i zawodów sportowych, cudzoziemców z opłaconymi kosztami pobytu w Polsce, kuracjuszy w placówkach leczniczo-sanatoryjnych oraz uczestników międzynarodowych programów pracy wakacyjnej (o ile praca nie jest głównym celem pobytu). Obecnie: 20 zł na dzień, nie mniej niż 100 zł łącznie. W projekcie: 130 zł na dzień, nie mniej niż 650 zł łącznie. Uzasadnienie wskazuje, że opłacony nocleg i wyżywienie nie eliminują potrzeby posiadania środków na wydatki dodatkowe lub nieprzewidziane.

Studia, nauka i badania. Dotyczy cudzoziemców, którzy przyjeżdżają w celu podjęcia lub kontynuowania studiów, nauki, prowadzenia prac rozwojowych, szkoleń lub udziału w badaniach naukowych. Obecnie: 1270 zł na pierwsze dwa miesiące pobytu. W projekcie: 2020 zł.

Ile to wyniesie w praktyce

Przykłady (obliczenie własne redakcji na podstawie kwot z projektu): przy pobycie 4-dniowym wymagana kwota wzrosłaby z 300 zł do 1000 zł. Przy pobycie 10-dniowym z 750 zł (10 × 75 zł) do 3000 zł (10 × 300 zł). Przy pobycie 30-dniowym z 2250 zł do 9000 zł. Dla osoby podejmującej studia — z 1270 zł do 2020 zł, czyli o 750 zł więcej.

Kwoty określają minimum, które cudzoziemiec ma wykazać przy wjeździe. Rozporządzenie wskazuje także dokumenty, które mogą potwierdzić możliwość uzyskania takich środków. Ocenę w konkretnym przypadku przeprowadza Straż Graniczna podczas kontroli granicznej.

Osobno od środków na utrzymanie obowiązują środki na powrót. Według MSWiA, jeżeli cudzoziemiec nie ma biletu powrotnego, musi wykazać kwotę odpowiadającą wartości biletu, którym przyjechał, nie mniejszą jednak niż 200 zł (przyjazd z państwa sąsiadującego z Polską), 500 zł (z innego państwa UE) albo 2500 zł (z państwa spoza UE).

Dlaczego MSWiA chce podnieść kwoty

Według uzasadnienia projektu obowiązujące kwoty pozostawały niezmienione od 2016 r., a w latach 2016–2025 skumulowana inflacja cen towarów i usług konsumpcyjnych sięgnęła około 56,6 proc. (dane GUS przytoczone w uzasadnieniu). Dlatego 75 zł dziennie przestało odpowiadać realnym kosztom utrzymania.

Drugi powód to zgodność z prawem Unii Europejskiej. Art. 6 ust. 1 lit. c kodeksu granicznego Schengen (rozporządzenie (UE) 2016/399) wymaga od obywatela państwa trzeciego, który wjeżdża na pobyt do 90 dni w okresie 180 dni, wykazania wystarczających środków utrzymania — na czas pobytu oraz na powrót lub tranzyt. Zgodnie z art. 6 ust. 4 środki ocenia się w odniesieniu do średnich kosztów taniego zakwaterowania i wyżywienia w danym państwie członkowskim, a kwoty referencyjne państwa członkowskie przekazują Komisji Europejskiej. Według uzasadnienia 75 zł to zaledwie 17–18 euro dziennie, a proponowane 300 zł to około 70 euro — poziom zbliżony do Chorwacji, Słowenii i Estonii.

Kwotę 2020 zł dla studentów i naukowców MSWiA wyprowadza z kryterium dochodowego w pomocy społecznej. Według uzasadnienia w 2015 r. kwotę 1270 zł ustalono jako dwukrotność ówczesnego kryterium dla osoby samotnie gospodarującej (634 zł). Od 1 stycznia 2025 r. kryterium to wynosi 1010 zł (rozporządzenie Rady Ministrów z 12 lipca 2024 r., Dz.U. 2024 poz. 1044), a 2 × 1010 zł daje 2020 zł.

Na jakim etapie jest projekt

Projekt został 14 października 2026 r. skierowany do uzgodnień, konsultacji publicznych i opiniowania w RCL. To dopiero projekt: kwoty i termin wejścia w życie mogą się zmienić w toku prac. Do czasu ogłoszenia i wejścia w życie nowego rozporządzenia obowiązują dotychczasowe kwoty.

Jeżeli projekt zostanie przyjęty w obecnym kształcie, nowe kwoty zaczną obowiązywać po upływie 30 dni od ogłoszenia rozporządzenia w Dzienniku Ustaw.