Extranjero con contrato civil o B2B: qué pasa con el permiso tras cambiar de contrato

Dos disposiciones nuevas

El art. 33 ust. 2 de la ley del 20 de marzo de 2025 contiene el catálogo de situaciones en las que no se exige la modificación ni la expedición de un nuevo permiso de trabajo para la entidad polaca que encomienda el trabajo. La ley del 11 de marzo de 2026 añadió el punto 3: cuando la entidad polaca que encomienda el trabajo al extranjero y el extranjero celebraron un contrato laboral en lugar de un contrato civil, o cuando en la decisión a la que se refiere el art. 11 ust. 1 pkt 7a de la ley del 13 de abril de 2007 sobre la Inspección Nacional del Trabajo (Państwowa Inspekcja Pracy) se declaró la existencia de una relación laboral.

Una regla análoga se aplica a las declaraciones. El art. 69 de la misma ley enumera los casos en los que no se exige la inscripción de una nueva declaración de encomienda de trabajo en el registro de declaraciones. El punto 5 añadido tiene un contenido idéntico.

Qué se deduce de esto en la práctica

Las disposiciones abarcan dos situaciones distintas: el cambio voluntario, en el que las partes celebran por sí mismas un contrato laboral en lugar de un contrato civil de prestación de servicios (umowa zlecenia) u otro contrato civil, y el cambio impuesto, en el que la existencia de la relación laboral la declara una decisión conforme al art. 11 ust. 1 pkt 7a de la ley de la PIP.

En ambos casos, el permiso de trabajo vigente o la declaración inscrita en el registro sigue siendo la base para encomendar el trabajo. El empleador que cumple el requerimiento del inspector del art. 11 ust. 2 de la ley de la PIP y celebra un contrato laboral no incurre así, al mismo tiempo, en la acusación de encomendar trabajo sin el documento legalizador exigido.

El orden importa: la decisión del art. 11 ust. 1 pkt 7a solo puede dictarse cuando no se ha cumplido el requerimiento del art. 11 ust. 2 pkt 2.

Lo que estas disposiciones no resuelven

Es una excepción estrecha y no debe ampliarse. Fuera de su alcance queda el cambio de empleador: la nueva entidad que encomienda el trabajo necesita su propio título para encomendarlo. También queda fuera el cambio de puesto o de tipo de trabajo que exceda el alcance de funciones anterior, así como la reducción de la remuneración por debajo de la indicada en el documento que legaliza el trabajo.

Las nuevas disposiciones no afectan al título de residencia. El cambio de la base de empleo no crea ni prorroga el derecho de residencia: la legalidad de la residencia y la legalidad del trabajo son dos vías independientes.

Conviene recordar que el art. 69 pkt 3 de la ley ya permitía antes aumentar la jornada o el número de horas hasta la jornada completa sin una nueva declaración, y el pkt 4 — cambiar el nombre del puesto sin modificar el alcance de funciones del extranjero.

Atención al permiso único de residencia y trabajo

Las nuevas disposiciones se refieren al permiso de trabajo (art. 33 de la ley del 20 de marzo de 2025) y a la declaración de encomienda de trabajo (art. 69 de esa ley). No resuelven la situación del extranjero que trabaja sobre la base de un permiso de residencia temporal y trabajo expedido por el voivoda (autoridad regional competente).

Conforme al art. 118 ust. 1 de la ley de extranjeros, en la decisión de concesión del permiso de residencia temporal y trabajo se indica, entre otros, la entidad que encomienda el trabajo, el puesto o tipo de trabajo, la remuneración mínima, la jornada y el tipo de contrato sobre cuya base el extranjero debe trabajar (pkt 5). El art. 120 ust. 1 pkt 3 prevé la modificación del permiso a solicitud del extranjero si este se propone trabajar en condiciones distintas de las señaladas en el art. 118 ust. 1 pkt 2–5.

Por tanto, si en el permiso único se indicó un contrato civil, el paso a un contrato laboral modifica uno de los elementos de la decisión. La vía es entonces la modificación del permiso conforme al art. 120 de la ley de extranjeros, y la única parte de ese procedimiento es el extranjero.

El riesgo del lado de la cooperación B2B

La inspección de la Inspección Nacional del Trabajo abarca hoy también a las entidades para las que trabajan personas que ejercen una actividad económica por cuenta propia — art. 13 pkt 1 de la ley de la PIP en la redacción dada por la reforma, y por el período de un año anterior al día de inicio de la inspección, con independencia de la base de la prestación del trabajo.

Si la cooperación B2B con un extranjero presenta en realidad los rasgos del art. 22 § 1 del Código del Trabajo — subordinación, lugar y tiempo señalados, ausencia de riesgo económico del lado del ejecutante — la forma jurídica por sí sola no protege. El art. 22 § 1(1) del Código del Trabajo determina que el empleo en tales condiciones es empleo sobre la base de una relación laboral con independencia del nombre del contrato, y el § 1(2) prohíbe sustituir el contrato laboral por un contrato civil manteniendo esas condiciones.

A esto se añade la cuestión de si el extranjero podía trabajar en absoluto sobre esa base. El ejercicio de una actividad económica por un extranjero está sujeto a restricciones específicas, y el título de residencia a veces está vinculado a una forma concreta de actividad.

Base legal

Ley del 11 de marzo de 2026 de modificación de la ley sobre la Inspección Nacional del Trabajo y de algunas otras leyes (Dz.U. 2026 poz. 473, promulgada el 7 de abril de 2026, parte principal en vigor desde el 8 de julio de 2026). Ley del 20 de marzo de 2025 sobre las condiciones de admisibilidad de encomendar trabajo a extranjeros en el territorio de la República de Polonia (Dz.U. 2025 poz. 621 ze zm.) — art. 33 ust. 2 pkt 3, art. 69 pkt 3–5. Ley del 13 de abril de 2007 sobre la Inspección Nacional del Trabajo — art. 11 ust. 1 pkt 7a, art. 11 ust. 2, art. 13 pkt 1. Ley del 12 de diciembre de 2013 sobre extranjeros — art. 118 ust. 1, art. 120. Código del Trabajo — art. 22 § 1.