Adwokat чи radca prawny? Кого обрати для справи про карту побуту або дозвіл на роботу

Adwokat і radca prawny: три відмінності

За даними Gazeta Prawna, adwokat і radca prawny мають майже однакові повноваження: обоє надають юридичні консультації, готують висновки та документи й представляють клієнтів у судах і перед органами адміністрації. У справах іноземців, як-от карта побуту чи дозвіл на роботу, жодне з цих звань саме по собі переваги не дає.

Перша відмінність — форма роботи. Radca prawny може працювати й у рамках трудових відносин, наприклад як штатний юрист компанії (art. 8 ust. 1 Закону про radców prawnych). Adwokat не може виконувати професію, якщо перебуває в трудових відносинах; виняток стосується науково-дослідних і науково-викладацьких працівників (art. 4b Prawo o adwokaturze).

Друга відмінність — захист у кримінальних справах: radca prawny може бути захисником у справах про злочини лише тоді, коли не перебуває в трудових відносинах (art. 8 ust. 6 Закону про radców prawnych). Третя — самоврядування: adwokaci належать до палат adwokatów (izby adwokackie), а radcowie prawni — до окружних палат radców prawnych, тож різні реєстри, кодекси етики й органи, до яких можна подати скаргу.

Кого обрати для справи про карту побуту або дозвіл на роботу

Провадження перед воєводою та Керівником Управління у справах іноземців (Szef UdSC). Заява про дозвіл на проживання, нагадування про затримку (ponaglenie), відповідь на вимогу усунути недоліки й апеляція — це дії в адміністративному провадженні. Представником сторони може бути будь-яка фізична особа з цивільною дієздатністю (art. 33 § 1 k.p.a.), а не лише adwokat чи radca prawny. Довіреність має бути надана письмово або внесена до протоколу (art. 33 § 2 k.p.a.).

Провадження в адміністративному суді. Якщо рішення несприятливе й потрібна скарга до воєводського адміністративного суду (WSA), представником може бути adwokat або radca prawny, а також чоловік чи дружина, брати й сестри, предки чи нащадки сторони (art. 35 § 1 p.p.s.a.). Касаційну скаргу до Верховного адміністративного суду (NSA) загалом має скласти adwokat або radca prawny (art. 175 § 1 p.p.s.a.). Строки короткі: 14 днів на апеляцію до Керівника Управління у справах іноземців і 30 днів на скаргу до WSA, тому про юридичну допомогу краще подумати раніше, ніж в останній тиждень.

Кримінальні справи. Коли іноземцю загрожує відповідальність за злочин, вибір має значення: radca prawny, який працює за трудовим договором, не може бути захисником у такій справі (art. 8 ust. 6 Закону про radców prawnych), а adwokat такого обмеження не має, бо не може працювати в трудових відносинах.

Найважливіша порада: не віддавайте свою справу агенції чи роботодавцю

Подавайте заяву на карту побуту або дозвіл на тимчасове проживання і працю від свого імені або через представника, якого обираєте ви самі. Не залишайте всю справу на агенцію чи роботодавця, якщо саме вони мають бути єдиним адресатом листування з установою. Ризик цілком конкретний: якщо сторона призначила представника, листи вручають представнику, а не самій стороні (art. 40 § 2 k.p.a.).

Що може статися після зміни роботи. Коли іноземець змінює роботодавця, колишня агенція чи колишній роботодавець може й надалі значитися в матеріалах справи як представник або адреса для вручення, а листи установи можуть до вас не дійти. Вимога усунути недоліки встановлює строк не менше 7 днів із попередженням, що заяву буде залишено без розгляду (art. 64 § 2 k.p.a.). Вручення за попередньою адресою має юридичну силу, якщо сторона не повідомила орган про зміну адреси (art. 41 k.p.a.). Тож пропущена вимога може закінчитися тим, що заяву залишать без розгляду.

Пам’ятайте також, що в провадженні щодо дозволу на роботу стороною є виключно суб’єкт, що доручає роботу іноземцю (art. 12 закону від 20 березня 2025 р., Dz.U. 2025 poz. 621), тобто іноземець не є стороною цього провадження й про його перебіг дізнається від роботодавця. Тому справу про проживання не варто ставити в залежність від роботодавця: вкажіть власну адресу для вручення й повідомляйте установу про кожну зміну адреси (art. 41 § 1 k.p.a.).

На що звернути увагу під час вибору

Вибір має залежати від досвіду у справах іноземців, знання процедур, як-от Модуль обслуговування справ (MOS), і доступності, а не від звання. Спеціаліст із господарських справ не мусить знати практику воєводських управлінь у справах про проживання. Варто запитати, скільки подібних справ (карта побуту, дозвіл на роботу, апеляція) веде ця особа і якою мовою з нею можна спілкуватися.

Обсяг допомоги та винагороду визначає договір із юристом (art. 8 ust. 4 Закону про radców prawnych). За даними Gazeta Prawna, розмір гонорару не залежить від того, чи оберете ви adwokat, чи radca prawny. Adwokat і radca prawny можна перевірити в реєстрі відповідного професійного самоврядування.