Дистанційна перевірка PIP — коли інспектор не приїжджає до фірми

У чому полягає дистанційна перевірка

Згідно з art. 26 ust. 5 закону від 13 квітня 2007 р. про Державну інспекцію праці перевірка або окремі контрольні дії можуть бути проведені дистанційно — через поштового оператора або за допомогою засобів електронної комунікації у розумінні art. 2 pkt 5 закону від 18 липня 2002 р. про надання послуг електронним шляхом.

Норма встановлює умови: має бути обґрунтований випадок, дистанційний порядок не може суперечити меті перевірки, а додатково він повинен пришвидшити її проведення або бути виправданим характером діяльності особи, яку перевіряють. Це не довільний порядок.

Окремим повноваженням є вимога онлайн-трансляції. Art. 23 ust. 1 pkt 2a закону про PIP дозволяє інспекторові вимагати її проведення з метою перевірки документів, вислуховування сторони та допиту суб'єкта, якого перевіряють, — в обґрунтованих випадках, якщо це не суперечить меті перевірки.

Службове посвідчення, уповноваження та обсяг повноважень

Art. 26 ust. 6 закону про PIP визначає, що проведення перевірки дистанційно не обмежує повноважень інспектора, які випливають з art. 26 ust. 1 i 2 та art. 23 ust. 1. Перелік вимог залишається тим самим — особові справи, документи, пов'язані з виконанням роботи, пояснення, зведення та розрахунки. Змінюється канал, а не обсяг.

При дистанційній перевірці предʼявлення службового посвідчення та передання уповноваження на проведення перевірки відбувається засобами електронної комунікації (art. 26 ust. 7). Відсутність цих документів є підставою попросити їх надати, а не відмовитися від співпраці.

Безпека даних під час перевірки

Art. 26 ust. 8 закону про PIP покладає на орган обов'язок проводити дистанційну перевірку з використанням технічних та організаційних засобів, що забезпечують конфіденційність, доступність і цілісність передавання даних, із застосуванням криптографічних механізмів, адекватних загрозам.

Роботодавець, який передає особові справи та документи про перебування іноземців, залишається розпорядником цих даних. Матеріал, що надається, має відповідати обсягу вимоги — надсилання цілих каталогів або демонстрація екрана з відкритою кадровою базою виходить за межі дії, якої стосується виклик.

Що це змінює для роботодавця, який працевлаштовує іноземців

Перевірку легальності працевлаштування не виключено з дистанційного порядку. Тому першим сигналом часто буває електронне листування. Ключовою є повнота справи: документ про перебування, підстава виконання роботи (дозвіл на роботу, дозвіл на сезонну роботу, заява про доручення роботи або дозвіл на тимчасове перебування і роботу), договір і підтвердження реєстрації в системі страхування.

Не менш важливою є відповідність документа дійсності. Єдиний дозвіл прив'язаний до конкретного суб'єкта, який доручає роботу (art. 118 закону про іноземців), а зміна умов може вимагати зміни дозволу (art. 120).

Реформа розширила також коло тих, кого перевіряють. Art. 13 pkt 1 закону про PIP охоплює — щодо охорони праці, легальності працевлаштування та укладення цивільно-правових договорів в умовах art. 22 § 1 Кодексу праці — також підприємців, які не є роботодавцями і на користь яких робота виконується або виконувалася протягом року, що передував дню початку перевірки, у тому числі особами, які провадять господарську діяльність на власний рахунок.