Припис про усунення порушень — етап, на якому справа ще не вирішена

Чого стосується припис

Art. 11 ust. 2 закону про PIP: компетентні органи Державної інспекції праці, після того як сторонам правовідносин надано можливість висловити позицію, мають право видати припис про усунення порушень щодо функціонування цивільно-правового договору або неукладення трудового договору — у ситуації, коли у правовідносинах між сторонами домінують ознаки трудових відносин, визначені в art. 22 § 1 Кодексу праці.

Критерієм є переважання ознак: виконання роботи певного виду на користь роботодавця і під його керівництвом, у визначеному ним місці та часі, за винагороду. Назва договору не є вирішальною — це усталене правило, якого зміни не торкнулися.

Норма прямо вимагає надати сторонам можливість висловити позицію до видання припису. Це реальний момент для подання доказів: як організована робота, хто встановлює години, наскільки самостійний виконавець і чи є на його стороні господарський ризик.

Форма і строк

Art. 34 ust. 1c закону про PIP: припис, про який ідеться в art. 11 ust. 2, видається у письмовій формі, зафіксованій у паперовому або електронному вигляді. Видаючи припис, інспектор праці визначає строк його виконання так, щоб оцінка виконання — з урахуванням усіх обставин справи — відбулася під час перевірки.

Це відрізняє його від приписів за art. 11 ust. 1 pkt 8, які видаються в усній формі (art. 34 ust. 1b). Припис щодо цивільно-правового договору має письмову форму і власний строк. Оскільки оцінка виконання має відбутися ще під час перевірки, рішення про те, як упорядкувати зайнятість, треба ухвалити швидко.

Чому це найважливіший етап

Art. 11 ust. 1 pkt 7a закону про PIP пов'язує ухвалення рішення про наявність трудових відносин із невиконанням припису, про який ідеться в ust. 2 pkt 2. Виконаний припис означає, що орган не має підстави ухвалювати рішення на цій підставі.

Невиконаний припис відкриває шлях далі: окружний інспектор праці (okręgowy inspektor pracy) повідомляє сторони про відкриття провадження (art. 33a ust. 1) і може ухвалити рішення або подати позов про встановлення наявності чи змісту трудових відносин (art. 33a ust. 3).

Виконання припису зазвичай означає укладення трудового договору, що відповідає фактичним умовам, або усунення тих елементів співпраці, які створюють переважання ознак трудових відносин. Переписаний текст договору за незмінної практики справи не закриває — критерій з art. 22 § 1 Кодексу праці стосується умов, у яких робота фактично виконується.

Погляд роботодавця, який працевлаштовує іноземців

Згідно з art. 33 ust. 2 pkt 3 закону від 20 березня 2025 р. про умови допустимості доручення роботи іноземцям на території Республіки Польща (Dz.U. 2025 poz. 621) зміна чи видання нового дозволу на роботу не вимагаються, якщо польський суб'єкт, який доручає роботу, та іноземець уклали трудовий договір замість цивільно-правового або якщо наявність трудових відносин установлено рішенням за art. 11 ust. 1 pkt 7a закону про PIP.

Аналогічне правило стосується заяв: art. 69 pkt 5 цього закону передбачає, що в такому разі внесення до реєстру нової заяви про доручення роботи не вимагається. Виконання припису інспектора, отже, не пов'язане з ризиком закиду про незаконне доручення роботи лише через зміну підстави зайнятості. Інші умови, визначені в дозволі або заяві, треба зберегти й далі.