ZUS перевіряє umowa zlecenia з іноземцями до 26 років. Чим ризикує роботодавець

У чому полягає звільнення

Виконавець за договором umowa zlecenia (цивільно-правовий договір доручення), який є учнем школи післябазового рівня або студентом і не досяг 26 років, не підлягає обов'язковому пенсійному страхуванню та страхуванню на випадок втрати працездатності. Підстава: art. 6 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. 2026 poz. 199).

Наслідок широкий: якщо немає обов'язкового пенсійного страхування та страхування на випадок втрати працездатності, то немає й страхування від нещасних випадків, не можна долучитися до страхування на випадок хвороби, а з цієї підстави не виникає медичне страхування. Сума брутто на практиці близька до суми до виплати.

Звільнення охоплює виключно umowa zlecenia та договори про надання послуг, до яких застосовуються норми про umowa zlecenia. Трудовий договір ним ніколи не охоплюється. Виключено також договір про догляд за дитиною (umowa uaktywniająca) (art. 6 ust. 4a).

Громадянство виконавця і країна закладу освіти значення не мають — іноземець і студент закордонного закладу освіти користуються звільненням на тих самих умовах.

Чому саме 26 років і чому учень або студент

Пільга адресована особам, які здобувають освіту і для яких оплачувана праця є додатком до навчання, а не основою утримання. Законодавець установив 26 років як межу типового періоду навчання і пов'язав звільнення з реальним статусом у системі освіти або вищої освіти.

Обидві умови мають виконуватися разом і протягом усього строку договору: вік до 26 років і статус учня школи післябазового рівня або студента. Втрата будь-якої з них означає охоплення страхуванням з дня відповідної події.

Студентами в розумінні норми не є аспіранти (докторанти) та слухачі післядипломних студій. Статус студента триває від зарахування до складення дипломного екзамену або до виключення зі списку, при цьому виключення діє з дати виключення, а не до кінця навчального року.

Слухач школи szkoła policealna (післясередня школа) належить до категорії учня школи післябазового рівня — і це та лазівка, якою користується ринок.

Це звільнення не слід плутати з податковою пільгою для молоді (art. 21 ust. 1 pkt 148 u.p.d.o.f., ліміт 85 528 zł на рік). Пільга з податку на доходи вимагає лише віку до 26 років і відповідного джерела доходу, а статусу учня чи студента не вимагає.

У чому полягає зловживання

Схема, яку описують контролери, виглядає так: суб'єкт, що доручає роботу, або посередник влаштовує іноземцю внесення до списку слухачів школи szkoła policealna, оплачує переклади документів, вступний внесок і видачу довідки. Занять не проводять, а статус служить виключно для того, щоб не сплачувати внески.

Мотивація є в обох сторін: виконавець отримує вищу ставку на руки, а замовник — нижчу вартість найму і перевагу в наборі персоналу.

Після виявлення порушень у частини працівників орган схильний поширити презумпцію на всіх іноземців у фірмі і нарахувати заборгованість сукупно.

Напрям захисту тоді один: обов'язок страхування встановлюється індивідуально, для кожного договору і кожної особи окремо, а рішення про нарахування має бути індивідуалізованим і ґрунтуватися на доказах щодо конкретного виконавця, а не на статистиці.

Скільки це коштує роботодавцю

Заборговані внески за період до 5 років назад — вимоги щодо внесків спливають через 5 років від дня настання строку сплати (art. 24 u.s.u.s.). Платник відповідає за всю суму, у тому числі за частину, що фінансується застрахованою особою, і сплачує пеню за прострочення за ставкою, встановленою для податкових заборгованостей.

Додаткова плата до 100% несплачених внесків (art. 24 u.s.u.s.). Її фінансує виключно платник з власних коштів — перекласти її на виконавця неможливо.

Штраф до 46 000 zł (art. 98 ust. 1 u.s.u.s.) — зокрема за несплату внесків у строк, за подання неправдивих даних, що впливають на розмір внесків, а також — як самостійне діяння — за унеможливлення або перешкоджання перевірці.

Кримінальна відповідальність за art. 219 k.k.: неподання необхідних даних або подання неправдивих даних, що впливають на право на виплати чи їх розмір, караються штрафом, обмеженням волі або позбавленням волі до 2 років. Згода заінтересованої особи на такі дії не виключає відповідальності.

Побічний наслідок: załącznik nr 1 і умова стабільного доходу

Дозвіл на тимчасове проживання і роботу вимагає, зокрема, стабільного і регулярного джерела доходу, достатнього для покриття витрат на утримання (art. 114 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach). Умови працевлаштування воєвода (wojewoda) оцінює на підставі załącznik nr 1 (додаток № 1 до заяви), який заповнює суб'єкт, що доручає виконання роботи.

З 27 квітня 2026 р. заява подається виключно електронно в Модулі обслуговування справ (Moduł Obsługi Spraw, MOS). Іноземець зазначає у заяві адресу електронної пошти роботодавця, роботодавець отримує на цю адресу посилання на формуляр, заповнює załącznik nr 1 і підписує його через login.gov.pl довіреним, кваліфікованим або особистим підписом. Підписаний додаток долучається до заяви автоматично.

Поки роботодавець цього не зробить, заяву не можна ні підписати, ні надіслати — це не документ, який досилають до справи пізніше, а технічна умова подання заяви.

Практичний наслідок для обох сторін: умови договору, заявлені в załącznik nr 1, потрапляють до матеріалів справи про проживання і видні воєводі разом із даними про реєстрацію у страхуванні.